【一线实践】东莞经济新气象:企稳回升展韧性 危中寻机启新局_南方网

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东莞两会6月12日满意落幕。这次会议在统筹推动疫情防控和经济社会展开的要害时刻举行,含义严重。这场站位高、内在深、布置实的大会,既客观总结了东莞2019年以来经济社会建造取得的效果,又全面布置了2020年各项关键使命和方针,催人猛进。  疫情产生以来,东莞构建战时状况的经济运转监测调度指挥系统,出台“助企撑企15条”等一系列扶持办法,构成税收优惠、用工服务等13个方针“礼包”,全力稳住工业链中心和工业集群龙头,带动中小微企业克服困难应战,东莞全市实体经济展示耐性——1-5月,东莞经济企稳上升,呈现“五个”向好:东莞商场主体趋稳、外贸出口回稳、出资动能上升、消费商场晋级、企业运营持续向好。  “五个”向好是怎么完结的?面对疫情冲击,东莞下半年怎么布局?有哪些出资新时机?《东莞日报》记者从政府作业陈述、代表委员的提案方案、职能部门的发声等途径,从各种信息归纳解读,看东莞怎么育新机、开新局。  展耐性  东莞经济呈现“五个”向好  最新数据标明,疫情的困难时期,东莞经济企稳上升,呈现“五个”向好:商场主体趋稳、外贸出口回稳、出资动能上升、消费商场晋级、企业运营持续向好。  数据显现,5月东莞单月进出口金额1019.7亿元,环比增加6.1%;5月单月出口金额646.8亿元,环比增加17.7%;5月东莞新挂号商场主体2.12万户,其间新挂号企业1.03万户,同比增加14.9%;1-5月,东莞市严重建造项目累计完结出资313.6亿元,同比增加28%,比前4个月加速11.1个百分点;5月批发零售业同比增加5.4%,其间零售业增加10.5%,批发业增加3.9%;5月税务开票228733户,完结税务开票额3435.39亿元,小幅增加1.4%。  详细是怎么向好的?咱们可从各个细分范畴来看。  在外界最为重视的外贸部分,到5月份,尽管东莞全市外贸进出口总额依然下降,但环比现已呈现增加,呈现向好的预兆:世界货运班列完结两位数增加,东莞石龙中欧班列开行47列,同比增加20.51%,货品交易额2.5亿美元,同比增加24.97%;线上加博会4天线上交易额超3.35亿元,各类电商直播活动超1000家企业参与,企业开辟内销商场取得活跃成效;虎门港综保区进出区货值同比上升8.1%,工业链供给链完结根本安稳。  从职业来看,东莞的防疫用品制作工业在全国又发明了一个“东莞奇观”。东莞市统计局的数据显现,东莞口罩机产能约占全国的60%,成为疫情下的全国口罩机供给的国家栋梁。1-4月,东莞市规划以上企业共出产口罩4.10亿个,同比增加755.5%;其间4月当月出产2.21亿个,同比增加1378.0%。在医药制作业职业中,生物药品制品制作业、化学药品制作业别离增加623.4%、21.1%。  其间,东莞市智能配备工业在口罩设备制作工业的带动下,迎来绝好的展开时机。4月当月,东莞市规划以上智能配备制作业同比增加30.0%,通用设备制作业增加30.8%,专用设备制作业增加24.2%,增速均远高于东莞全市平均水平。深沉的技能沉淀和优秀的质量“硬核”支撑起东莞的智能配备工业,有用带动东莞市规划以上工业在4月完结正增加。  此外,新式服务业运营状况较好。1-4月,“互联网和相关服务”及“软件和信息技能服务业”平稳增加,完结经营收入32.69亿元,同比增加9.7%。4月份的科学研讨和技能服务业完结经营收入39.53亿元,同比增加48.9%,比上月进步55.1个百分点。  在龙头工业的带动下,小微企业全面复苏。跟着东莞市疫情防控阶段性成效进一步稳固,4月小微企业迎来全面复苏。4月当月,规划以上小微型企业增加16.0%。  促复苏  建战时经济系统化危寻机  “五个”向好的背面,是东莞战时经济系统发挥的效果。  2020年东莞两会上,“战时系统”是一个重要的要害词。战时系统意味着在十分时期采纳十分手法和十分办法,首要特点是着重政府调控与统筹在社会与经济展开中的效果。  2020年以来,东莞依照统筹推动经济社会展开的要求,以战时思想、战时状况、战时办法加强经济运转监测调度,深化推动“助企撑企15条”“助企复工10条”“优化服务15条”“加速复苏16条”“稳外贸20条”“出资松绑30条”等一揽子方针。归纳来说,在参照疫情防控的做法上,东莞构建了一套战时系统,构成一体化联协作战系统。  首要,在资金和空间资源上,东莞坚持为企业“输血输氧”。  资金上,印发《东莞市保企业、促复苏、稳增加专项资金建立方案》,筹资建立50亿元专项资金,经过五大类25项用处投进,经过商场化办法进一步扩大财务奖补资金的撬动效果。  企业展开,要害还在展开空间。东莞2020年统筹好空间资源,到2020年6月10日,除了“工改工”以外,经过一、二级商场共供给工业用地5106.25亩。  其次,在“三驾马车”方面,东莞可谓举全市之力推动其齐头并进。外贸方面出台了“稳外贸20条”,经过发动“乐购东莞”活动、打通“直播+电商”的出售途径等办法,一方面激活市民康复消费需求,另一方面推动外贸企业转内销。而在促进出资松绑方面,东莞推出“出资松绑30条”,从主体、空间、本钱、资金、批阅、装备6方面为社会出资松绑减负。一起,推动一批严重项目、增资扩产项目、城市更新项目会集开工,触及项目126个,总出资672.4亿元,实在强化出资拉动效果。  最终,为保证办法落地,东莞还多行动帮扶企业,让这套战时系统构成一个闭环。  例如,为企业精细化处理问题,东莞推广“点单式”政府服务。在东莞全市装备了2570名服务专员驻点帮扶,构建服务企业“帮扶网”。一起,为企业清晰“一企一策”,全掩盖定制方案。到6月9日,东莞市指挥部已处理企业融资需求、外贸扶持、空间保证、收购支撑等各类问题超3000个。  明者因时而变,知者随事而制。政府暖心帮扶办法,为广阔企业注入了决心,一大批工业企业从“危机”之中寻找到“时机”,出产线开足马力,产量日渐攀升。  稳增加  做好“六稳”履行“六保”  时不我与争朝夕,扬帆猛进正当时。2020年已曩昔将近一半时刻,面对疫情冲击,东莞下半年怎么组织?咱们可从2020年东莞的政府作业陈述进一步解读。  与全国共同,考虑疫情带来的不确定性要素,2020年东莞市政府作业陈述并未提出经济增速详细方针,而是杰出优先稳作业保民生,着重全力做好“六稳”作业,全面履行“六保”使命。值得注意的是,东莞稳作业、保作业布置具有鲜明特征,即杰出加大职业技能提高和作业创业支撑力度。这被列入一起发布的《2020年东莞市政府十件民生实事》之中。  稳作业,要害在于稳商场主体。东莞市政府作业陈述提出,东莞将持续加强资金资源统筹调度,由东莞市、镇财务新出资建立的50亿元保企业、促复苏、稳增加专项资金,将经过商场化办法扩大至1000亿元左右,然后帮忙东莞全力稳住经济根本盘。这些资金将首要用于支撑企业周转、展开金融协作、促进出资松绑、安稳外贸出口及拉动消费复苏5个方面。  此外,2020年东莞将进一步加大减税降费力度,包含持续履行下调增值税税率和企业养老保险费率等准则,以及一批减税降费方针的履行期限不同程度延伸至2020年年末、2021年等。东莞市政府作业陈述还提出,东莞还将依据实践需要,再研讨拟定一批新的扶企撑企惠企方针办法,“留得青山、赢得未来”。  东莞市政协副主席、市财务局局长罗军文在解读《关于东莞市2019年预算履行状况和2020年预算草案的陈述》时表明,依照东莞市在全国、全省的经济体量占比,以及2019年减税降费310亿元等状况,2020年东莞市为企业新增减负估计超越250亿元。  在“六稳”“六保”基础上,2020年的东莞亦追求取得进一步展开,首要表现在加速高端资源要素会聚。  首要,要加力为出资松绑。东莞要履行此前出台的“出资松绑30条”等方针办法,从主体、空间、本钱、资金、批阅、装备等方面为出资松绑减负,打造成为出资热土。东莞将力求招商引资三年累计超6600亿元,其间2020年完结招商引资协议出资2000亿元,实践出资1000亿元。  2020年8月下旬,东莞方案举行“全球先进制作招商大会”,一起还将活跃向广东省政府及上级部门争夺东莞持续承办“2020年粤欧交流会”等各类大型招商对接活动。  作为展开所需的空间保证,东莞市政府作业陈述还提出,东莞将五年统筹50平方公里工业用地,其间2020年推出榜首批10平方公里发动全球招商。年内整合11500亩土地用于“工改工”、商服和住所项目,专项装备3000亩用地方针支撑企业增资扩产。  开新局  扩大内需、转型晋级、对接“双核”  披荆斩棘正当时,快马加鞭自奋蹄。谈完上半年的效果和下半年的做法,咱们来看东莞未来的布局。  每一次危机都是一次高质量展开的时机。东莞面对的作业,不仅仅是康复经济,而是要走向更好。因此2020年政府作业陈述提出,要扩大内需战略,加速改变经济展开办法,增强内生动力,一起紧抓“三区”叠加时机,增创东莞变革展开新优势,全面铺开变革使命,自动对接广深“双核”。  当时外部经济环境不确定性和经济下行压力依然很大,东莞其间一个解题办法是“施行扩大内需战略”。  事实上,“扩大内需战略”关于走过1998年、2008年金融危机的东莞而言,并不生疏。为寻求出路,许多本来依靠世界商场的加工交易企业纷繁把目光转向了内销商场。来自东莞市商务局数据显现,到2018年,超越2000家加工交易企业建立起自主品牌,累计具有品牌数超越13000个。东莞ODM+OBM产品出口比重从2009年的40.8%提高至75.3%;内销额从2009年的1541亿元提高至3500多亿元,翻了一倍以上。随同产生的是,东莞的当地出产总值也在完结快速增加,2019年东莞全市出产总值达9482.5亿元,同比增加7.4%,增速珠三角榜首。  “在想方设法稳住国外商场的一起,以史无前例的力度支撑企业开辟国内商场,深度挖潜国内消费新热门。”政府作业陈述提出,推动构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新展开格式。以“乐购东莞”为主渠道,经过多主体营销、多办法优惠和多板块联动,开释工业名品、特征农产、精品旅行的消费潜力。  紧随“施行扩大内需战略”之后的是改变经济展开办法。在参与政协分组讨论时,东莞市委副书记、市长肖亚非并不讳言东莞经济展开傍边的短板,也是长期以来的困扰——结构性问题,工业相对来说比较单一,首要的“宝”都押在电子信息工业上。怎么让东莞的工业勃发更大的魅力?政府作业陈述傍边,推出施行制作业高质量展开三年行动方案、5G工业展开三年行动方案,力求到2022年,东莞全市培养构成1个产量超万亿、3-5个产量超千亿的世界级先进制作业工业集群——这些都是在为东莞转型晋级出招。  此外,2020年东莞市政府作业陈述还提出“自动对接广深‘双核’”。东莞怎么做好这一作业?  依照政府作业陈述首要方针使命分解表,东莞将支撑深圳建造先行示范区、广州推动“四个出新出彩”归入《东莞市推动粤港澳大湾区建造2020年作业关键》;协作深圳市展开《深圳都市圈规划》编制作业,协作广州市展开《穗莞协作展开规划》编制作业,帮忙深圳市准备深莞惠(3+2)经济圈第十二次联席会议。  在莞深协作中,综合性国家科学中心先行发动区被外界认为是现在两市最大的协作载体。东莞市政协常委、广东宏川集团有限公司董事长林海川主张,要凭借松山湖科学城归入综合性国家科学中心先行发动区建造的关键,加强与深圳光亮科学城协作,斗胆探究,寻求打破行政壁垒的途径和办法。“两市在人才安居、工业布局、生态环境、交通运输等方面要尽早统一规划,将两个科学城融为一体,完结社保、公积金、住宅、通勤等无缝对接的办理服务一体化,实施一卡通,教育和科研等资源共享。”  2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”的收官之年,东莞挑选临难不避,实干为要。咱们信任,只需持续坚决夯实先进制作业这一立市之本,适应新业态新模式新服务展开趋势和要求,充沛发掘内需潜力,增强经济的内生动力,就能持续在未来全球工业链、供给链和价值链调整格式中居于自动,持续缔造东莞奇观。  作者单位:东莞报业传媒集团

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